ILO 核心公约是国际劳工组织在《关于工作中基本原则和权利宣言》中确立的一整套基本劳工权利标准。ILO 是联合国体系中唯一采用政府、雇主、工人三方治理机制的专门机构。核心公约是几乎所有社会责任审核(SMETA、ICS、SA8000、BSCI、SLCP、RBA)的底层法律依据和不可妥协的基线,本身不颁发证书。

标准概览

核心公约涵盖五大基本原则、十项公约:结社自由与集体谈判、消除强迫劳动、废除童工、消除就业歧视,以及新增的"安全健康的工作环境"。其重要特征是:即便成员国尚未批准某项公约,仅凭 ILO 成员身份就有义务尊重、促进和实现这些基本权利。

如何在供应链落地

ILO 核心公约本身不提供评分机制,监督依靠成员国报告及申诉程序。在供应链实践中,各大社会责任标准将公约条款转化为具体评分指标。对工厂而言,"合规"体现为:在结社自由、强迫劳动、童工、歧视及职业安全健康五个领域无零容忍违规;对存在的差距(如超时加班、工资偏离生活工资)展现持续改进承诺;并保存可证明合规的制度与执行记录。

核心内容

  • 结社自由与集体谈判:工人自由组建/加入组织、集体协商、不受反工会歧视。
  • 消除强迫劳动:禁止债役、扣押证件、限制离职,招聘费不得转嫁工人。
  • 废除童工:法定最低就业年龄不低于 15 周岁,危险工作不低于 18 周岁。
  • 消除歧视:同工同酬,禁止基于种族、性别、宗教等的就业歧视。
  • 职业安全健康:建立国家级与企业级的安全卫生管理体系与责任。

关键风险点

  • 法律与标准的合规落差:当地最低工资明显低于生活工资且无改善路线图。
  • 劳务派遣中的强迫劳动隐患:中介收取费用或控制工资发放,企业承担连带责任。
  • 大量使用日结工、临时工削弱工人结社与集体谈判权。
  • 职业病预防与健康监护缺失,未覆盖分包商流动工人。
  • 招聘中的歧视性条款(如限定年龄、性别、户籍)。

与审核的关系

ILO 核心公约没有直接面向企业的审核申请流程,其合规性通过间接路径实现:品牌商在采购政策中要求供应商遵守 ILO 核心公约,第三方机构通过 SMETA、ICS、SA8000、BSCI 等以 ILO 为框架的审核进行评估,审核报告会单列强迫劳动、童工、结社自由、歧视及职业安全健康五大领域的表现,并要求据此制定整改行动计划。